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Classé dans (Démocratie locale, Quartiers)
par Baptiste Dumas le 22-02-2008

Tout le monde a déjà entendu parler de la démocratie locale, ce processus par lequel les habitants d’une commune, d’un quartier sont associés tout au long de l’année à la vie de leur quartier, aux choix faits par la mairie notamment sur les sujets liés à la voirie, à l’urbanisme. A Villeurbanne, cette nouvelle manière de rapprocher les citoyens des décisions prises par les élus a pris la forme de « Conseils de Quartiers ». Villeurbanne fut l’une des premières communes à mettre en place cette nouvelle forme de participation citoyenne. 10 ans après le bilan n’est malheureusement pas glorieux. Tout le monde s’accorde à dire que ces derniers sont aujourd’hui une coquille vide, de moins en moins de monde s’y investit.

Les 2 grandes raisons : d’une part il n’y a aucune réelle prise en compte tangible des propositions des habitants par la mairie, d’autre part, il y a une mainmise permanente de la municipalité sur ces instances (qu’elle co-préside dans chaque quartier) ce qui empêche tout véritable débat.

Dans ce contexte, les propositions du maire sortant pour savoir ce qu’il allait imaginer pour redonner du contenu et de la résonance à ces conseils de quartiers était attendu ! Et bien, nous ne sommes pas déçus !!!!

Car, plutôt que de renforcer leur mission et en faire de véritables lieux de débat et de concertation, Monsieur Bret veut changer profondément leur rôle : en plus d’être les animateurs de la démocratie, M. Bret propose que les conseils de quartiers soient :

  • les éducateurs de la population en ce qui concerne la propreté des rues ;
  • les organisateurs de « corvées » annuelle pour un grand nettoyage de printemps;
  • les conseillers écologiques en matière de jardinage auprès des résidents ayant une parcelle de terrain ;
  • les organisateurs de visites guidées « dans le cadre du développement de l’activité touristique de Villeurbanne ».

Sincèrement, on croit rêver !!!!!! M. Bret voudrait assassiner la démocratie participative qu’il ne s’y prendrait pas autrement !!!! Vouloir détourner complètement le sens et la nature même de l’action des conseils de quartiers, pour les transformer en véritable gadget, relève de sa part d’un véritable mépris envers toute forme de bénévolat.

Les futurs conseillers de quartiers accepteront-ils de devenir des agents municipaux polyvalents sans statut et sans rémunération ? Les conseils de quartiers ont été et sont toujours une véritable avancée sociale pour ceux qui croient, comme nous, à la démocratie locale. Leur rôle n’est pas de substituer à l’action des associations de quartiers. Vous trouverez sur notre blog (rubrique municipale), notre vision pour une démocratie locale respectée et efficace !

Bonne lecture

  Baptiste Dumas

      

Commentaires

Montorier micheline le 22 février, 2008 à 18:10 #

Les conseils de quartier doivent être constitués de personnes
indépendantes non assujetties à la mairie…C’est une chose certaine…c’est le seul moyen de récolter de bonnes propositions .. la mairie devrait déjà se rendre compte par elle -même de ce qui va ou pas dans les différents quartiers…A croire que Monsieur le maire sortant et les autres ne descendent jamais de leur perchoir??!!! il faudrait également ne pas se contenter de faire une réunion pour une réunion mais prendre réellement en compte les remarques de chaque citoyen dans leur quartier…et là certainement que tout avancerait plus vite…
Je ne pense pas que les nouvelles demandes faites par Monsieur Bret soient le rôle des conseils de quartier… ces personnes bénévoles n’ont pas à se substituer au travail de la mairie…
c’est au maire de créer de nouvelles structures ou de nouveaux emplois…pourquoi pas???!!!…
Micheline


cluzeau bernard le 23 février, 2008 à 14:15 #

La critique est facile mais l’art est olus difficile. En ce qui me concerne j’ai été pendant pratiquement 5 ans président « habitant » d’un conseil de quartier et si j’ai quitté cette fonction afin de permette une rotation entre habitants, je fais toujours partie du bureau et je continue à participer à une commission. La mairie n’intervient pas dans nos choix et le président « élu municipal » est notre porte parole auprès de ses pairs et du personnel de la mairie. Dans le cadre de la démocratie, c’est après discussion, avis, compléments d’information que la décision est prise à la majorité, les présidents sont chargés de la mettre en œuvre.
Cela fait 10 ans que les conseils de quartiers existent sur notre ville et ils ne sont pas encore arrivés à maturité : nous avons encore beaucoup à faire comme par exemple être à l’initiative de projets acceptés par la majorité des habitants, des associations ou groupes de fait, etc… Nous pourrions proposer comme à Grigny et Givors l’élaboration d’un budget participatif, ou améliorer notre capacité à faire travailler ensemble les associations autour de projets festifs, ou relatifs au cadre de vie, à l’environnement, etc..
Cela peut passer par des actions permettant un meilleur respect de l’autre, à l’amélioration de tel ou tel service commun aux habitants ou riverains (propreté, stationnement, tri, etc.), la sécurité ou bien par un soutien actif et financier à la réalisation par une association ou un groupe d’habitant d’une activité offerte à l’ensemble des habitants. Pourquoi ne pas être à l’initiative de démarches intergénérationnelles, etc.
Ceci avec, si nécessaire, un appui des services municipaux, de la Courly ou de l’état voire de sponsors ou autres.
Toutefois, M. Dumas, il ne faut pas oublier que les membres des conseils de quartier ne sont que des habitants et qu’ils n’ont aucun pouvoir sauf celui d’être une force de proposition et de de savoir défendre leurs idées.
La charte de la participation adoptée par le Grand Lyon prévoie plusieurs niveaux : de la concertation … jusqu’à une véritable participation qui serait un partage du pouvoir entre des élus et des habitants issu de la société civile. Croyez-vous que les élus de droite que vous voulez représenter soient capable d’accepter que des particuliers non élus soient mis sur le même pied d’égalité ! Le comportement journaliers de nos édiles nationaux nous prouvent tout le contraire , à moins d’être riche et amis de toujours…


Vermeulin Christian le 23 février, 2008 à 15:17 #

Bonjour
Nous nous sommes croisés un certain nombre de fois, Mr Dumas, au gré des manifestations Villeurbannaises, toujours dans un cadre de respect mutuel. Nous sommes en période électorale, chacun avance ses arguments, mais je souhaite ici infirmer une opinion sur les conseils de quartier et la démocratie locale en général qui a toujours vu la municipalité prioriser la concertation.
J’ai été président élu d’un conseil de quartier et connais le cadre des échanges et actions de ces conseils. Le rôle de l’élu est indispensable pour intervenir auprès des services, relayer ainsi les demandes des conseils, dans le meilleur respect des personnes et des idées. L’objectif principal poursuivi a toujours été celui des habitants et de l’intérêt général, en valorisant l’investissement des membres des conseils. En aucun cas, il s’agit de faire de la propagande politique, mais de prendre en compte toutes les préoccupations et souhaits. Alors, si c’est une annexe de la mairie pour que les choses puissent mieux avancer, tant mieux, cela voudra dire que les habitants sont entendus et que les projets avancent grâce à la démocratie locale!
Mais peut-être certains préfèrent-ils « les faits du prince »?! …comme cela se voit un peu trop souvent au sommet de l’Etat?
Christian Vermeulin


Roche le 23 février, 2008 à 16:15 #

Concernant la démocratie locale, celle que l’on distingue par le qualificatif de  » participative ». Il faut véritablement faire de la démagogie que de prétendre associer les habitants aux prises de décisions qui les concernent, sans prévoir leur formation. C’est à ce programme de formation que s’est évertué l’adjoint concerné depuis la création des conseils à Villeurbanne. Comment prétendre le contraire. Je trouve qu’il est courageux d’annoncer un certain partage de pouvoir. Essayez un peu de prendre les habitants pour des citouens responsables


Michel JUILLARD le 24 février, 2008 à 15:22 #

Je veux apporter mon témoignage sur mon conseil de quartier Perralière Grandclement dont une partie des commissions est en hibernation continuelle.Tout ce qui touche à des sujets techniques indispose et se heurte à une très grosse inertie de réponses et d’inéfficacité qui décourage les bonnes volontés.Les temps de réponse aux problèmes qui doivent suivre la voie hierrarchique sont trop longs et estimés à 3 mois minimum.Ce qui fait que la commission environnement ne s’est pas réunie pendant plus d’un an, que la commission urbannisme patine et la commission circulation est peu efficace.En direct auprès des services de la mairie et de la courly et à titre individuel on est plus efficace et on peut faire avancer les problèmes.
Seule la commission inter- génération , sujet ludique qui enchante marche encore et consomme à elle seule une bonne partie du budjet.
La dernière réunion plénière à la MJC fut minable eu égard aux sujets traités sans vrai ordre du jour correspondant aux attentes des commissions, sans la présence du président habitant qui ne vote même pas à Villeurbanne
Avec çà il faudrait être satisfait!!!!


Michel JUILLARD le 24 février, 2008 à 15:40 #

Je voudrais pousuivre au sujet des formations ou rencontres techniques organisées par la démocratie locale au bénéfice des membres de conseil de quartier.
J’ai assister à celle sur le budjet, à celle sur les espaces verts assez interressantes mais les comptes rendus promis à l’issue de ces réunions n’ont jamais étés diffusés ou réalisés.C’est ainsi pour la question épineuse de la diffusion des montants des subventions aux 410 lignes environ figurant sur le compte administratif nous n’avons eu l’information désirée qui pourrait paraitre soit dans la presse ou dans VIVA toujours aussi mal diffusé.A ce titre les conseils de quartier devraient etre les premiers informés si l’on voulait vraiment jouer la transparence et la véritable information!!!!!!


Baptiste Dumas le 25 février, 2008 à 18:47 #

Réponse à Charles Roche
Bonjour Charles,
Entièrement d’accord avec toi sur la nécessité de former les habitants qui souhaitent s’impliquer dans les Conseils de Quartiers.
Concernant le partage du pouvoir, nous souhaitons simplement aller plus loin que l’équipe en place en obligeant la mairie à mettre en oeuvre chaque année 2 des 5 projets prioritaires définis par les habitants au sein du Conseil de Quartier.
Tu sais que je crois absolument à cette idée de démocratie locale mais si on veut que les habitants s’y investissent il faut qu’ils voient les résultats de leur implication et je pense que ce n’est pas M. Berthinier, adjoint sortant, que je considère comme un vrai militant de la démocratie locale, qui pourra dire le contraire. La question est plutôt : a-t-il eu la latitude de construire les Conseils de quartier dont il rêvait ?


Baptiste Dumas le 25 février, 2008 à 18:57 #

Réponse à Monsieur Julliard,
Bonjour Michel,
Votre témoignage renforce notre conviction. Oui, les conseils de quartiers sont une bonne et belle idée mais pour que cela marche la municipalité doit être claire sur ce qu’elle cherche en les créant. Soit elle cherche à améliorer les politiques municipales en associant les habitants et en les rapprochant des décideurs mais dans ce cas il faut qu’elle joue la transparence et qu’elle soit réactive face aux demandes et aux questions de ces mêmes habitants..
Soit elle ne sait pas ce qu’elle veut et malheureusement on arrive au délitement de cette belle idée, des habitants décrochent, les CQ se concentre sur l’animation de leur quartier (repas, brocante….) ce qui n’est pas leur rôle à mon avis……
La démocratie locale est un vrai choix politique, courageux. Villeurbanne a eu du courage il y a 10 ans en les mettant en place avant tout le monde. Notre seul souci est que cette belle idée fonctionne dans notre belle ville….Ayons le courage de parler vrai et de proposer des innovations qui redonne aux Conseils de quartiers un vrai rôle d’information, de concertation et dans certains cas, j’ose le dire, de décision !


Dumas Baptiste le 6 mars, 2008 à 14:35 #

Réponse à Bernard Cluzeau
Bonjour Bernard,
Comme tu le sais, je suis vraiment attaché aux Conseils de Quartiers mais je suis convaincu qu’on peut aller plus loin. Si nous sommes élus, voilà les 4 principes que nous souhaitons mettre en oeuvre
1- Les instances de démocratie locale doivent être indépendantes de la mairie dans leur fonctionnement (la présidence sera uniquement assurée par un habitant).
2- Afin que les travaux portés par les Conseils de quartiers soient représentatifs, ses délibérations devront respecter un quorum définit dans le règlement intérieur.
3- Pour assurer une crédibilité à leur action, la mairie s’engage à mettre œuvre au moins deux projets par an proposés par les conseils de quartiers
4- Les instances de démocratie locale n’ont pas vocation à assurer l’animation du quartier (fêtes de quartier, repas, vide-greniers….)

Enfin, sans polémiquer, le souhait de faire de la démocratie locale un moyen de gouvernance de la cité est un vrai choix politique. Au risque de te décevoir, cela n’a rien à voir avec la droite ou la gauche. Si demain JP Bret est réelu, ce qu’il propose n’a plus rien à voir avec la démocratie locale, ayons l’objectivité de la reconnaître !

Si nous sommes élus, nous irons vers une plus grande délégation de pouvoir tout en respectant l’indépendance des conseils de quartiers , c’est un fait !


[...] Villeurbanne [...]


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