Pour commencer cet article, je vous invite à regarder cette vidéo de 10 minutes opposant 2 spécialistes de l’Union Européenne sur Euronews.

Débat Cohn Bendit – Lamassoure sur le Traité de Lisbonne

1/ Une Europe plus démocratique et plus transparente

Les Parlements européens et nationaux sont renforcés : les citoyens pourront mieux se faire entendre et il sera plus aisé de savoir qui fait quoi.

Le Parlement européen sera doté de nouvelles attributions importantes dans les domaines de la législation, du budget et des accords internationaux. Il y aura un recours accrû à la procédure de codécision permettant de placer le Parlement Européen sur un pied d’égalité avec le Conseil (cf. représente les Etats membres) pour la majeure partie des actes législatifs européens.

Il y aura une participation accrue des parlements nationaux : ils participeront davantage aux travaux de l’Union Européenne.

Ces mesures renforcent la légitimité & le caractère démocratique du fonctionnement de l’UE.

Les citoyens auront la possibilité de mieux se faire entendre avec le droit d’initiative populaire où 1 million de citoyens originaires de différents Etats membres pourront demander à la Commission de présenter de nouvelles propositions.

Qui fait quoi ? Les relations entre Etats membres et l’UE gagneront en clarté grâce à une classification précise des compétences.

Retrait de l’UE : possibilité pour un Etat membre de se retirer de l’UE (= inédit).

2/ Une Europe plus efficace.

L’UE sera dotée de méthodes de travail et de règles de vote simplifiées et les institutions seront modernisées, permettant un meilleur fonctionnement à 27, augmentant ainsi la capacité d’action de l’Union.

Le processus décisionnel deviendra enfin efficace : il y aura un vote à la majorité qualifiée au sein du Conseil où sera établi le vote à de nouveaux domaines politiques afin d’augmenter l’efficacité et la rapidité des prises de décisions.

L’objectif est qu’en 2014 il y ait un calcul de la majorité qualifiée (double = Etats + populations) avec au moins 55% des Etats et au moins 65% des européens.

Le cadre institutionnel sera plus stable et plus simple avec la création d’un poste de président du Conseil européen élu pour 2 ans ½.

Introduit un lien direct entre l’élection du président de la Commission et les résultats des élections européennes.

Le traité contient également de nouvelles dispositions pour la composition future du Parlement européen et pour une commission réduite.

Il précise les règles concernant la coopération renforcée et les dispositions financières.

Le but premier de l’UE est d’améliorer la vie des européens en renforçant la capacité de l’Union dans les domaines de la LIBERTE, de la SECURITE, de la JUSTICE, de la POLITIQUE ENERGETIQUE, de la SANTE PUBLIQUE, du RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE, de la RECHERCHE, de l’AIDE HUMANITAIRE, de la POLITIQUE COMMERCIALE, dans la COHESION TERRITORIALE, dans le SPORT etc…

3/ Une Europe des valeurs et des droits, de la liberté, de la solidarité et de la sécurité

L’Union Européenne intègre la Charte des droits fondamentaux dans le droit européen primaire et de nouveaux mécanismes de solidarité garantiront une meilleure protection des citoyens européens.

Valeurs démocratiques : le Traité détail et renforce les objectifs sur lesquels repose l’UE. Ces valeurs doivent servir de référence aux citoyens européens et montrer ce que l’Europe a à offrir à ses partenaires dans le monde.

La liberté des citoyens européens est renforcée avec la Charte des Droits Fondamentaux (lien) et les « 4 libertés » que sont les droits civiques, la liberté politique, la liberté sociale et la liberté économique.

Réaffirmation des solidarités entre les Etats membres : l’Union et les Etats agiront de manière solidaire si un Etat membre est touché (attentat terroriste, catastrophe naturelle ou d’origine humaine etc) et solidarité dans le domaine énergétique.

Une sécurité accrue pour tous : les compétences de l’UE seront vus à la hausse par rapport aux libertés, à la sécurité et à la justice.

4/ L’Europe en tant qu’acteur sur la scène mondiale

Les instruments de la politique extérieure de l’Europe seront regroupés, permettant ainsi à l’UE de se faire clairement entendre auprès de ses partenaires mondiaux.

Le traité prévoit de mettre les puissances économiques, politiques, diplomatiques et humanitaires de l’Union Européenne au service de ses intérêts et de ses valeurs dans le monde tout en respectant les intérêts particuliers des Etats membres en matière de politique étrangère.

Il sera nommé un Haut Représentant de l’Union pour les Affaires Etrangères et la politique de sécurité. Il sera également Vice – Président de la Commission, renforçant alors le poids, la cohérence et la visibilité de l’action extérieure de l’UE. Il s’appuiera sur un nouveau service européen pour l’action extérieure.

L’Union sera dotée d’une personnalité juridique unique qui renforcera le pouvoir de négociation de l’UE et son efficacité sur la scène internationale.

L’objectif est aussi de créer un groupe restreint d’Etats membres pour faciliter une coopération renforcée.

  Pierre-Yves Caby