Sommaire

1. Remise à plat du PLU
2. Démocratie locale
3. Famille
4. Maisons pour tous

1^er thème : Remise à plat du PLU

Donner de la cohérence et de l’unité à l’aménagement de notre ville. Avoir une vision, une harmonisation globale de l’urbanisation de la ville.

L’urbanisme et l’aménagement urbain sont un des principaux échecs de la municipalité en place.

• Bétonnisation systématique de la ville au détriment de la qualité de vie (manque d’espaces verts, de lieu de respiration…)
• Aucune cohérence dans l’aménagement urbain : les immeubles poussent les uns après les autres sans vision ni cohérence d’ensemble.
• Les services ne suivent pas l’inflation urbaine : le stationnement devient une hérésie, les crèches sont trop peu nombreuses, les écoles publiques sont bondées.
• Les quelques projets structurants ne sont pas menés à bien : zac des maisonneuves en débat depuis 2000, zac du centre, serpent de mer depuis 20 ans
• Le logement social (25% de l’ensemble des logements) est concentré dans certains quartiers pauvres renforçant le sentiment d’abandon des habitants
• Les prix des loyers et des logements explosent à Villeurbanne. Rien n’a été fait pour juguler cette hausse malgré la tradition villeurbannaise d’une ville accessible.

Nous souhaitons que les villeurbannais se réapproprient leur ville. Pour cela, nous proposons une nouvelle vision de l’aménagement de notre ville qui :

• donne la priorité absolue à la qualité de vie (espace verts, stationnement, services de proximité -écoles, commerces, crèches et énergies renouvelables)
• limite l’accroissement urbain à 140 000 habitants ce qui place Villeurbanne dans les 25 plus grandes villes françaises (137 000 aujourd’hui)
• prône une meilleure cohésion urbaine et sociale de Villeurbanne en cassant les ghettos entretenus par la municipalité depuis des décennies
• freine l’accroissement des prix des logements et permette à Villeurbanne de redevenir une ville de logements abordables

Villeurbanne doit devenir un modèle de ville durable où chacun quel que soit ses origines, son âge, sa situation sociale a sa place. Où le choix sans conditions du respect de l’environnement est compris par tous et fait la fierté de ses habitants. Où la ville se développe, se régénère pour le bien être de ses habitants et non pas contre.

Des mesures immédiates et sur l’ensemble du mandat seront prises :

Immédiates :

• Remise à plat du PLU dés mai 2008 : pour repenser l’aménagement de la ville qui doit concilier renouvellement urbain, qualité de vie, et développement durable et surtout limiter l’explosion de la population et du béton.
• Créer 2000 logements abordables : Développement en lien avec les promoteurs de logements abordables (<3000euros/m2) : en acceptant dans certaines zones des immeubles un peu plus haut (pour limiter le coût de la construction) afin de libérer de l’espace public (espace verts, crêches….).
• La priorité au respect de l’environnement : toutes les nouvelles constructions devront se soumettre à l’ambition d’une ville durable (utilisation des ressources naturelles pour l’isolation, le chauffage, l’électricité….)
• Création d’un indicateur d’impact des constructions : accessible par internet, il permettra de connaître l’impact sur un quartier des nouvelles constructions sur les écoles, les places de stationnement. Transparence.

Sur le mandat :

• Vente de 2 000 appartements (soit 15% du parc actuel) du parc du logement social public (OPAC) pour faciliter l’accès à la propriété
• Création d’une « ligne verte » sur l’ensemble du cours Tolstoï (à partir du totem) qui permettra de relier le centre de Villeurbanne à la gare de Villeurbanne par un chemin paysager. Ce projet majeur permettra de revitaliser un quartier abandonné, sans vie bien que ces environs connaissent une explosion urbaine très forte depuis qq années.
• Création d’une ligne verte entre l’espace j Monnet du Tonkin et la Feyssine qui passerait par la place Wilson. Cette ligne permettra de relier le parc de la Feyssine méconnue et relié à rien
• Revitalisation de la place Granclément qui sera verdie et assurera une transition entre l’espace du tramway et le centre deVilleurbanne.
• Aménagement d’un parc public (>10hc) sur le canton sud de Villeurbanne (grandclément – cyprian – maisonneuves)
• Création de 2 parkings souterrains sur le Tonkin et Grandclément pour libérer de l’espace public et fluidifier les déplacements en ville
• 6000 arbres seront plantées sur les rues de Villeurbanne : Des arbres pour embellir la ville, des arbres pour oxygéner la ville

Le logement social :

Généralement, le débat public sur cette question se limite à dire qu’il faut plus ou moins de logement social suivant ses convictions politiques. Cette vision simpliste de la question centrale du logement social arrange beaucoup de monde et notamment ceux qui, comme l’équipe municipale à Villeurbanne, mettent en avant les 25% de logements sociaux comme symbole de leur volontarisme et de leur efficacité.

Pourquoi ? car en se focalisant sur la quantité de logements sociaux on oublie, on omet 4 questions, en réalité, déterminantes pour l’avenir de ceux qui vivent dans ces logements :

1. La salubrité de ces logements : de nombreux logements sont dans des états inadmissibles (problèmes d’isolation, qualité des matériels utilisés, vétusté….).
2. Les critères d’attribution de ces logements : Dire qu’il faut 3 ans à Villeurbanne pour obtenir un logement social n’explique pas pourquoi certains obtiennent un logement dans les 3 mois et d’autres au bout de 5 années ! L’opacité règne dans l’attribution des logements.
3. La mobilité dans ces logements : quand on est dans un logement on y reste même s’il est trop grand ou trop petit ! La gestion notamment à l’opac de villeurbanne doit être revue entièrement vers plus de transparence et de résultats.
4. La mixité sociale : la mixité sociale s’est retournée contre ceux qui la prône. En concentrant les logements sociaux dans certains quartiers, on a refait de véritables ghettos d’où il est extrêmement difficile de sortir. Car fournir un toit n’est pas suffisant. Il faut pouvoir offrir un lieu de vie, de rencontre et d’échanges.

En conséquence, nous ferons du logement social une priorité en :

1. Facilitant l’accès à la propriété pour les locataires des logements sociaux Notre objectif, très ambitieux, sera d’atteindre l’objectif de 2000 familles bénéficiaires du dispositif dans le mandat d’ici 2013 en mariant les dispositifs prévus par le gouvernement et l’action des OPAC.
2. Cassant la logique de ghettos promus par les socialistes depuis 30 ans à Villeurbanne par une vraie mixité sociale dans tous les quartiers de villeurbanne.
3. Créer une véritable gouvernance du logement social (commission extra-municipale et offices HLM) pour une règlementation des attributions, un suivi des réhabilitations par les offices HLM et pour favoriser la mobilité dans le logement social…

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2^ème thème : Démocratie Locale

La démocratie locale correspond à une demande sociale réelle. Les citoyens souhaitent être mieux informés et pour certains associés au choix concernant leur cadre de vie au niveau de leur quartier. Villeurbanne a été il y a plus de 10 ans, une des premières communes à investir sur cette nouvelle forme de participation des citoyens.

10 ans plus tard, les conséquences du fonctionnement actuel voulue par la majorité en place sont catastrophiques : le nombre d’habitants mobilisés sur les conseils de quartiers ne cessent de baisser, de nombreuses catégories de la population ne participent pas à ces instances (jeunes et actifs notamment), les membres actifs sont eux-mêmes dubitatifs sur l’intérêt de ces lieux, beaucoup se demandent si cela sert à quelque chose.Nous voulons rompre avec la tradition villeurbannaise de conseils de quartiers pilotés voire noyautés par la mairie et ses élus et donner un rôle essentiel aux décisions des habitants.

Il s’agit pour nous de radicalement changer la philosophie des conseils de quartiers en en faisant plus des outils municipaux mais de réelles instances de débat et de réflexions pour les habitants de la ville sur leur quartier d’une part mais aussi des lieux où les priorités des habitants sont élaborés.

Principes :

• Les instances de démocratie locale doivent être indépendantes de la mairie dans leur fonctionnement.
• Afin que les travaux portés par les Conseils de quartiers soient représentatifs, ses délibérations devront respecter un quorum définit dans le règlement intérieur.
• Pour assurer une crédibilité à leur action, la mairie s’engage à mettre œuvre au moins deux projets par an proposés par les conseils de quartiers
• Les instances de démocratie locale n’ont pas vocation à assurer l’animation du quartier (fêtes de quartier, repas, vide-greniers….)

Projets :

Rôle du conseil de quartier : Etre une des instances de concertation des décisions et des aménagements du quartier, organiser des débats des forums sur des thématiques liés au quartier

• Les conseils de quartier seront organisés comme des associations loi 1901, avec des statuts et un règlement intérieur.
• Le conseil de quartier sera présidé par un habitant(e) pour une durée de 2 ans renouvelable une fois.
• Le conseil de quartier pourra sollicité les élus municipaux et notamment les adjoints au Maire autant de fois qu’il l’estime nécessaire.
• Afin de permettre son fonctionnement, la Mairie accordera une dotation financière spécifique annuelle.
• Le Maire viendra plancher au moins une fois par an dans chaque conseil de quartier.
• Chaque année, après délibération, le Conseil de quartier fixera 5 priorités touchant à l’amélioration de la vie quotidienne du quartier. La Mairie s’engage à réaliser deux de ces priorités dans les 6 mois qui suivent.

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3^ème thème : Les familles, une priorité

Villeurbanne est une ville familiale. Chaque année des milliers de familles s’y installent.

La famille sera une priorité : là où se construit les repères, nous voulons conforter son rôle et accompagner les familles vers le chemin de l’autonomie.

1. Plan de rénovation complet des 24 écoles primaires de la ville : la qualité d’u équipement est important pou les familles. (priorité n°1 la première année)

2. Multiplier par deux le nombre de places en crèches accessible aux familles + soutien à 4 crèches aux horaires décalés (8h-20h) + 1 lieu d’accueil pour les 3-4 ans sur le Tonkin

3. Soutien à la création d’un espace ludique pour les familles : ces lieux offrent des activités ludiques pour les enfants entre 3 et 7 ans (jeux,….)

4. Nutrition : 1 repas bio par semaine dans toutes les écoles de la ville

5. Dans chaque parc : un gardien + jeux à disposition

6. Pour les vacances scolaires pour les enfants de 8 à 15 ans, mise en place d’une politique ambitieuse de « séjours éducatifs » pour tous les enfants villeurbannais qui le souhaitent. Ces séjours encadrés permettront à certains enfants de partir en vacances, à tous de partir sur un thème qui les intéresse (séjour scientifique, séjour citoyen, séjour environnement, séjour le monde du cinéma en partenariat avec studio 24)

Objectif : 500 enfants par an.

Voir : anciens de Bachat Bouloud

1. Gratuité jusqu’à 18 ans de tous les établissements culturels de la ville (iac, tnp, iris, médiathèque….)
2. Création d’un pass sport jusqu’à 21 ans.

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4^ème thème : Les maisons pour tous : poumon de la vie des quartiers

L’action sociale dans une commune, ce n’est pas un débat idéologique c’est une nécessité. L’action sociale c’est ce qui crée des liens entre les gens, entre les différentes couches sociales, entre les générations, entre les quartiers et le centre ville.

Dans une ville mélangée, diverse, cosmopolite comme Villeurbanne, l’action sociale permet de donner à chacun ce dont il a besoin pour se sentir pleinement citoyen de notre ville.

Pour nous le social doit permettre à chacun de trouver sa place dans la cité, de l’enfant en difficultés scolaires à la personne âgée isolée il doit permettre d’aller vers le chemin de l’autonomie individuelle, de vivre ensemble en harmonie malgré nos différences.

Pour cela chaque quartier de notre ville doit disposer d’une structure permettant et favorisant cette vie sociale que nous appellerons ‘Maison pour tous’.

Aujourd’hui nous constatons que les ‘centres sociaux’ actuels ne touchent qu’une minorité de gens, certaine couche sociale de notre population ne les fréquentes que très rarement voir même jamais.

Notre ville est dotée de sept centres sociaux : Saint-Jean ; Croix Luizet ; Buers ; Cusset ; Cyprian les Brosses ; Ferrandière ; Charpenne-Tonkin.

Deux structures supplémentaires sont nécessaires pour un maillage efficace, l’une aux environs de la Perralière, l’autre à l’Ouest des Grattes-ciel.

Par le soutien financier, l’investissement la mise à disposition immobilière et humaine, la ville doit s’inscrire comme le premier partenaire institutionnel des ces ‘Maisons pour tous’.

Une convention cadre entre la Mairie et les Maisons pour tous de Villeurbanne définira les objectifs, les modalités, les missions globales, celle-ci sera suivie d’une convention d’objectif par structure, et une harmonisation des financements, adhérents, ville, CAFAL (état), département.

L’objectif sera de toucher toutes les couches sociales, les générations pour nous permettre de mieux vivre ensemble, en harmonie, malgré nos différences, jeunes, vieux, handicapés de la vie et quel-que soit nos origines et nos ethnies. Afin :

• apporter des services à la population
• être une structure de proximité
• participer au développement local
• développer des actions concertées
• être un équipement pluri-générationnel
• favoriser la mixité sociale
• favoriser les initiatives d’habitants afin qu’ils ne soient pas seulement des consommateurs
• faire participer les familles, les personnes à la construction des projets
• être une structure d’éducation populaire

toucher toutes les couches sociales, les générations, les ages, les personnes du quartier

• petite enfance jusqu’à 3 ans
• près-ados 3 /13 ans
• ados / jeunes
• familles
• retraités
• 3^ème age
• accueil de jour pour personnes âgées

 

• Centre d’accueil d’urgence pour femmes battues.

L’insertion professionnelle

Villeurbanne connaît un fort taux de chômage qui frappe en particulier les adultes de moins de 30 ans notamment dans certains quartiers.

Si la mairie n’a pas de compétences particulières en matière d’emploi ou d’insertion professionnelle, la mairie peut jouer un rôle moteur pour fédérer les acteurs, les inciter mais surtout donner l’exemple. Une bonne insertion professionnelle est un facteur de cohésion sociale et de dynamisme économique d’une ville.

Principes :

• La mairie est là pour donner l’impulsion, l’exemple mais doit s’appuyer sur les structures et réseaux existants.

• L’insertion ne doit pas être traitée comme une fin en soi mais comme un élément du dynamisme économique de la ville.

• La principale mission que doit viser la mairie est d’arriver à fédérer les acteurs, à les faire fonctionner en réseau et surtout n’est pas de centraliser ou de créer une nouvelle structure dans un paysage foisonnant.

Priorité n°1 : Parce que le meilleur moyen de trouver un emploi est de pouvoir apprendre un métier tout en se formant, la mairie créera au sein de ses services municipaux et incitera à créer dans les grandes institutions qu’elle finance (tnp, ecole nationale de musique, écoles primaires, maisons personnes âgées…..) des postes en « contrats d’apprentissage ». Objectif : 200 contrats* par an à partir de 2008.

Pour atteindre cet objectif, la mairie formera des tuteurs qui accompagneront les apprentis dans l’apprentissage de leur métier.

* dire de combien de temps seront les contrats.

Priorité n°2 : Faire fonctionner en réseau toutes les structures qui au niveau municipal ou au niveau d’un quartier accueil du public, l’oriente et l’accompagne vers l’emploi (Permanences emploi formation, missions locales, anpe, adl, associations intermédiaires, entreprises d’insertion…)

. Développer une base de données unique et partagée pour le suivi des personnes accueilli par ces structures.

Priorité n°3 : Créer une vraie délégation d’adjoint au maire chargée du développement économique et de l’insertion professionnelle.

Priorité n°4 : Créer des contrats d’objectifs à 3 ans avec les structures d’accompagnement à l’emploi pour améliorer leur efficacité et leur donner les moyens de se concentrer sur leur cœur de métier.

Priorité n°5 : Structurer en lien avec le GEVIL (Groupement des Entreprises de Villeurbanne) un réseau d’entreprises villeurbannaises mobilisé sur l’insertion professionnelle. Objectif : 150 contrats d’apprentissage par an.

Priorité n°6 : Dans tous les chantiers qu’elle finance, la Mairie privilégiera les clauses d’insertion

 

Energies Villeurbanne